「新周南新聞」の2月 2017

優勝は女子・桜田、勝間　男子・光ウイングス 18チームが激戦
　周南、下松、光市の小学生がミニバスケットボールで交流する新周南新聞社主催の「I Love周南　第30回日刊新周南ミニバス交歓会」が26日、光市総合体育館で男女計18チームが出場して熱戦を展開し、2ブロックの女子はAブロックが桜田スポ少、Bブロックは勝間スポ少、男子は昨年に続いて光ウイングスが優勝した。
　この大会は“明るく元気なたくましい周南っ子”を育成しようと開いており、今年は光市バスケットボール協会、光市ミニバス連盟が主管した。
　試合を挟んで開かれた開会式では中島進新周南新聞社社長のあいさつのあと男子の付属光スポ少の和田祥希主将（付属光小六年）が選手宣誓し、恒例の全員参加のフリースロー大会で交流した。閉会式では優勝チームに優勝旗とメダル、賞状、準優勝チームに賞状が贈られ、健闘をたたえた。
　試合は各ブロックとも3チームのリーグ戦を勝ち抜いたチーム同士が決勝戦に臨んだ。

女子Aブロック
　女子は12チームがA、Bブロックで戦った。Ａブロックは光井、花岡、岐山▽富田女子、光大和、桜田の3チームずつでリーグを戦い、桜田と昨年優勝の光井が決勝に進んだ。
　序盤は桜田が素早い攻めで連続得点を決めて第1クオーターは12―3とリード。しかし光井も長身を生かしたプレーで追い上げ、第2クオーターは16―12と差を縮め、その後も互角の攻防を繰り広げ、第4クオーターでは光井が一時逆転したが、桜田がこの試合で22得点した都野七海主将のシュートで再びリードし、32―31で競り勝った。
　桜田は3月28日に東京で開かれる全国ミニバス大会にも出場が決まっており、内田昭紀監督は「主将を中心に粘り切れた。全国で対応できるチームにしていきたい」と話していた。
女子Bブロック
　女子Ｂブロックは須々万、浅江、勝間▽夜市、末武女子、久米・櫛浜が総当たりして決勝には勝間と末武女子が進出した。
　勝間は小柄ながらスピードを生かした攻めやリバウンドで前半終了時24―12とリードし、第3クオーターも33―19と差を広げた。しかし第四クオーターでは末武がミドルシュートなどで追い上げ、会場も盛り上がったが、最後は35―31で勝間がリードを守り切った。
　播元美羽主将は「緊張したけど乗り越えられてうれしい」、井上寿郎監督は「子どもたちには優勝の喜びと一緒に、バスケができる環境に感謝してほしい」と話していた。
男子ブロック
　6チームが出場した男子は、光ウイングス、熊毛シューティングスターズ、徳山中央のリーグ戦からは昨年優勝の光ウイングス▽付属光、末武男子、新南陽ファイターズからは新南陽ファイターズが勝ち上がった。
　決勝は大接戦で、光ウイングスが先行したが、第1クオーターを終わって8―6と1ゴール差、第2クオーターも18―14、第3クオーターも26―23と僅差で新南陽ファイターズが追う展開。第4クオーターで新南陽ファイターズが光ウイングスの固い守りを破って26―29と逆転して、大歓声があがったが、最終盤に光ウイングスが連続ゴールなどで再逆転して34―31で優勝を決めた。
　桜井良二監督は「最後の大会となる6年生の3人が全力で役割を果たし、いい終わり方ができた」と連覇に笑顔を見せていた。

　フリースロー大会は各ブロックで5人が勝ち残るまでシュートを打ち、次の15人に賞状が贈られた。（カッコ内はチーム名、学校・学年）
　女子Ａ＝仲築間芳（花岡・花岡6）田中沙来（桜田・戸田6）青木優（富田・富田西5）石津有紗（岐山・岐山4）藤井心渚（桜田・戸田1）▽女子Ｂ＝中村華（須々万・沼城6）河村愛由（末武・公集6）丹羽遥奈（夜市・夜市6）古島千咲（勝間・勝間5）酒井結衣（浅江・浅江3）▽男子＝長尾朱里（新南陽Ｆ・富田西6）浅田竜輝（同・富田東5）坪井遥生（付属光・付属光5）岡原柊（同3）林田爽良（同3）

ものづくりのまちの源流探る 3月22日まで･下松市図書館で企画展
　下松市に戦前、日立製作所や東洋鋼鈑を誘致して現在の「ものづくりのまち下松」に発展させるきっかけを作った萩市出身の実業家、久原房之助（1869―1965）が「下松大工業都市建設計画」を発表して100年になるのを記念する企画展「百年前、下松を世界的大工業都市にする計画があった！」が24日からほしらんどくだまつ1階の市図書館で始まった。3月22日まで。

　これはパネルや書籍などの資料で同計画の内容や関連人物を紹介し、計画自体はとん挫したが、この計画をベースに「ものづくりのまち」が形成された歴史を振り返るもの。3月5日に市が開く「道路を走る高速鉄道車両」見学プロジェクトに合わせて企画した。
　久原は、明治期、関西財界のリーダーとして君臨し、藤田組を興した藤田伝三郎（1841―1912）のおい。日立製作所、日産自動車、日立造船、日本鉱業の創業のもとになった久原鉱業所（日立銅山）や久原財閥の総帥として「鉱山王」の異名をとった。第1次大戦後の恐慌を機に政界に進出し、衆議院議員を5期務め、田中義一内閣では逓信大臣。
　藤田の祖先は石見から下松に移り住み、江戸時代の終わりごろまで中市で酒造業を営んでおり、久原は藤田を通して下松の立地条件の良さを知っていたと見られる。

　展示では藤田や計画中止後の立て直しに尽力し、東洋鋼鈑の誘致に奔走した、久原の義兄にあたる日産コンツェルン創始者の鮎川義介（1880―1967）の生涯もあわせて紹介している。
　会場には計画の発表を報じた1917年6月26日の防長新聞の「久原氏が下松湾を利用して/世界的大工場の計画/90万坪の地と18万人の職工及家族」の記事をはじめ、同館所蔵の45点と県立図書館の59点の関連書籍も展示。最も古いものは1902年刊の藤田関連の「児島湾開墾史」で、41年刊の「建設の旗～鮎川義介の新年と事業」もある。
　長弘純子館長は「計画発表100年の節目に“道路を走る高速鉄道車両見学プロジェクト”が重なったのも何かの縁。これを機に先人たちが未来を開くために尽力した歴史を知ってほしい」と話している。
　午前9時半から午後6時半まで、土、日曜は5時半まで。月曜と祝日は休館。電話は0833-41-0093。

3市職員･通勤は周南地域間が大多数
　全国的な人口減少の対策として各自治体で移住促進など対策が進められているが、その1つとして自治体職員も災害時の対応も踏まえ、その自治体内に居住すべきだと見る向きも多い。新周南新聞社は周南、下松、光市の職員の居住地割合を調査した。各市の市外居住は15～19％を占めたが、周南3市のいずれかから通う人が多く、周南地域以外に住む職員は1～8％と少数だった。（安達亮介）

　県外では市内在住かどうかで手当に差をつけるなどの取り組みをしている自治体も一部にはある。周南3市では管轄内の居住が原則とされる消防職員を除き、周南市は職員服務規定で「職員は市内に居住するものとする。ただし、特に許可を受けた場合はこの限りでない」と明記、光市と下松市は職員採用枠の1つ「UJIターン枠」に限って市内居住希望を条件にしている。

　2016年4月1日時点の居住地は周南市の場合は市内が85％で下松9％、光2％、防府1％、1％未満のその他が計3％▽下松市は市内が82％、周南11％、光6％、その他1％▽光市は市内が81％、周南6％、下松5％、柳井と田布施が各3％、岩国2％、その他1％。市外に居住している理由は結婚による転居や親族との同居などさまざまだ。
　また周南地域のいずれかに居住する場合は周南市が96％、下松市は99％、光市は92％とそれぞれ大多数を占めている。
　昨年の周南市議会12月定例会の一般質問で手当に差をつけるなど職員の市内居住促進を提言した山本真吾議員（32）は「周南市では市外への転出超過が続いており、定住人口や税収の増加、防災、市民との共同のまちづくりの観点から職員が率先して市内に住んでほしい」と話している。

買い物客誘導へ34店集結 27日･徳山あちこちマルシェ
　周南市の徳山駅近くの商店街で27日午前11時から午後3時まで主に県内の人気のパン屋などが集まる「徳山あちこちパンマルシェ」が開かれる。商店街の活性化につなげようという初めての取り組みで、21日には主催する徳山あちこちマルシェ実行委員会（松本健一朗委員長、6人）がみなみ銀座の和光ビルで記者会見して発表した。

　来年2月に図書館やカフェを核施設にする徳山駅前賑わい交流施設（新徳山駅ビル）がオープンするが、商店街ではその利用者をどう誘導するかが課題となっているため、あちこちを歩いてもらうきっかけにしようと今回のマルシェを企画した。
　場所はみなみ銀座、銀座、新町通の3カ所で、21日時点でパンや焼き菓子などが18、コーヒー、カフェなどが6、ハンドメイドなどが10件の計34ブースが並ぶ予定。新駅ビルの指定管理者のカルチュア・コンビニエンス・クラブも来場者へのアンケート調査に協力する。
　今回はまちなかで働く人や主婦などに来てもらおうと平日の昼間にしており、今後もテーマを変えながら新駅ビルオープンまでに計6回ていどマルシェを開きたいとしている。
　実行委は商店街関係者などで作り、記者会見には松本委員長と石田俊介副委員長が出席。松本委員長は「パンは集客力があり、お土産に買って飲食店で食事をするなど、まちなかの店に足を運んでもらえる可能性もある。駅ビルオープンのＰＲも積極的にし、多くの人にまちの変化の足音を感じてもらいたい」と話している。

38年の歴史に幕･経営権譲渡後も低迷続き
　下松市下谷のゴルフ場、白須那カントリークラブが3月末で閉鎖されることが決まった。約110万平方メートル、18ホールの「美しいレイアウトの中にも巧妙な戦略性を込めたチャンピオンコース」が幅広いゴルファーの人気を集めてきたが、近年は利用者数が低迷していた。1978年11月の開場から38年の歴史に幕を降ろす。

　白須那カントリークラブは楠木町のタクシー会社、メトロ交通（河村哲代社長）の創業者で県議会議長も務めた故河村五良さんが設立した白須那高原開発が造成。順調な経営が続き、99年5月期の収益は5億円を超えていた。
　しかし競合激化による利用者減少と客単価の低下が響き、2009年1月に31億5,000万円の負債を抱えて民事再生法の適用を申請した。
　翌年5月には元プロゴルファーの牛島義則氏が社長の広島市西区の関西緑建に譲渡され、サンヨー開発が運営して料金の見直しなどで経営の立て直しを図ってきた。
　同ゴルフ場の閉鎖は20日の市議会の新年度当初予算案の質疑で取り上げられた。
　同ゴルフ場の閉鎖で市内のゴルフ場は平田のくだまつパブリックゴルフだけになる。閉鎖後は大手ハウスメーカーへの売却や太陽光発電所への転用が取りざたされている。

会員が訪れ贈る 飲み水確保へ約16万円
　周南市の徳山ロータリークラブ（石川良興会長、50人）は9日から12日まで石川会長ら10人がタイを訪れ、中部のシンブリー県の小学校に飲み水を確保するための大型の浄水器1基を寄贈した。2015年11月に続いて2回目で、16日には市役所で木村市長に現地の様子やこの活動を報告した。

　浄水器の寄贈は国際ロータリーの6つの重点分野の中の「水と衛生」に関する事業の1つで、同国のバンコク・スリウォンクラブが取り組んでいるきれいな飲み水を得にくい田舎の学校に浄水器を設置する活動に賛同して協力したもの。今回も徳山だけでなく横浜、五所川原など日本の計7クラブが8つの小学校に8基を設置した。
　浄水器はろ過材が入った長さ約1・5㍍、直径約30㌢のステンレス製パイプを3本つないで使う仕組みで、徳山クラブは本体のほか基礎工事、メンテナンス担当者の教育費用も含めて約16万円で設置した。
　市役所にはタイを訪問した会員のうち石川会長と静間隆浩幹事、中野譲さん、河上史郎さんが訪れ、10日にサンチャオブーンタオコンのワット・トゥク・ラチャ・スクールを訪れ、贈呈式を開いたことなどを報告した。
　石川会長は子どもたちがうれしそうに「飲めるよ」と言ってきて、自分も飲んでみてきれいな水だと実感したと振り返り「健康につなげてもらい、将来日本に留学するなど親日になってほしい」と話していた。

周南市･認知度アップを期待 シティプロモーション展開
　周南市は新年度予算案にシティプロモーション事業費として2,530万1,000円を計上した。ほとんどが1月にスタートさせた「しゅうニャン市プロジェクト」の費用。すでに2016年度補正予算に550万円を計上しており、合わせると3,000万円近くをこのプロジェクトに投入することになる。

補助なく全額が一般財源
　このプロジェクトは昨年1月に策定した「市まち･ひと･しごと創生総合戦略」に基づき、市の魅力の全国発信を目指すもの。市や県の補助はなく、事業費は全額一般財源があてられている。
　昨年9月のインターネットによる認知度調査で「周南市」を知らないという人が65％だったため、これを減らすことを目標にしている。
　プロジェクトは周南市の愛称を「しゅうニャン市」とし、猫を居心地のよさ、自由のシンボルと位置付けて猫のように快適に暮らせるまち、「人がネコになれるまち」が市の目指すまちの理想の姿としている。

　1月22日に市長らが記者会見して発表したが、1年以上前から同市出身で東京在住のクリエイティブディレクターのアドバイスを受けながら準備してきたもので、昨年4月1日のエイプリルフールでは、市長が尻尾を付けるなど猫になって市のホームページで「しゅうニャン市になりました」と宣言した。
　補正予算ではインターネット上にこの日に合わせて特設サイトを立ち上げたほか、ポスター400枚としゅうニャン市サポーターズの缶バッジ5,000個を作ったが、無料で希望者に配った缶バッジは残り少なくなり、1,000個を追加した。特設サイトには1月22日から3週間で1万1,000件のアクセスがあったが、最近は1日200件ていどになっている。
　このほか市とのコラボレーションでポスターを掲示したり、ロゴを使った商品や記念品を製作する企業のパートナーズも募集して50社が申し込んでいる。

発注は随意契約で市外へ？
　新年度予算案の2,530万1,000円のうち同プロジェクト以外はポスター、冊子の製作など120万円だけで、ほとんどが「しゅうニャン市」のために使われる。予算案にはこのうち2,321万6,000円が業務委託料として計上されている。
　最も金額が大きくなるのがテレビ、ラジオなどマスメディアへの広告費で、担当する市広報戦略課によると1,000万円ていど。このほか特設サイトを充実させるための動画製作、市民が参加できる企画の立案実施、PRグッズの製作、インターネットによる認知度調査がある。
　このうちマスメディアによる広告、動画製作、市民参加の企画の発注先は参加者を公募する入札やプロポーザル方式ではなく、クリエイティブディレクターの助言に基づく随意契約を予定していて、地元企業が受注する可能性は低そう。
　このクリエイティブディレクターは市がまちづくりのスローガンにしている「共に。周南市」のロゴマークのデザインを寄贈したが、16、17年度ともアドバイザーの報酬として30万円ずつが支払われる。
　インターネットによる調査は前年度と同じ業者に委託。市内業者には100万円のバッジ、うちわ、ＴシャツなどＰＲグッズの発注だけが予定されている。
　同課は事業費がすべて一般財源であることに「ふるさと納税の呼びかけになる」と一定の収入につながると期待を話し、18年度以後については「市民に自発的にやっていただきたい」と次年度以後は市民活動に委ねる姿勢も見せている。

日本郵便･地域区分局統合スタート 回収時刻繰り上げ、深夜窓口は廃止
　周南市の徳山郵便局が担っていた郵便物の〝地域区分局〟が山口市深溝に新設された山口郵便局に1月30日に移行されて2週間。県内の郵便ポストに投函された郵便物はいったん山口局に運ばれて集中処理されるため消印が一部の時間帯を除いてすべて「山口」になったことに違和感があるという声も聞かれ、最終便の時刻も繰り上げられた。24時間受け付けていた徳山局のゆうゆう窓口は午前8時から午後8時までに短縮されている。地域区分局の移転の影響を追った。（山上達也）

　県内では郵便番号の74台の郵便物が集中する徳山局と、75台の下関局が地域区分局に指定され、両局では職員が24時間詰めていることから両局の窓口も24時間営業だった。このため昼間に郵便局が利用できない人が書留郵便や小包などの差し出しや受け取りをするなど多様なニーズに応えていた。
　地域区分局の集中化は一昨年8月に埼玉県和光市に開設された東京北部局に続いて全国で2例目。日本郵便は2018年度までに全国にこうした〝メガ物流局〟を20局前後整備する方針で、山口局はそのモデル。1日約76万千通、ゆうパック18,000個の取り扱いを想定し、各局の職員も異動させ、各局の郵便物自動区分機は撤去された。
閉鎖前のゆうゆう窓口に長い行列
　徳山局が地域区分局でなくなった1月30日以降、大型トラックの出入りはなくなったが、ゆうゆう窓口は閉鎖の午後8時前に長い列ができ、八時以降も職員が断り切れず列が切れるまで対応を続けている。13日も午後7時50分に約20人の列ができ、8時前に列の後方にいた男性が「1人しか（職員は）おらんのか」と詰め寄る場面もあった。

　下関局の機能も山口局に移行した13日以降、県内で24時間対応のゆうゆう窓口は山口市中央の山口中央局だけになった。
全郵便物を山口局で区分け、押印
　地域区分局の集中化で郵便物回収の最終時刻も1時間ほど繰り上がった。局区内あての郵便物を局内で処理や配達する〝自取り自配〟も廃止し、いったん山口局に運んで区分、消印を押印して、配達する局に戻される。このため午後6時以降に投かんされた郵便物は局区内あてであっても翌々日の配達になる。
　さらに県内どこのポストに投函しても一部を除いて消印が「山口」となり、「不自然」と感じる人も多い。警察関係者から捜査上の支障を懸念する声も上がる。刑事畑だった元警察官は「昔ほど郵便を利用した犯罪はないにせよ、脅迫文などの犯罪捜査で消印の局名や日付、時間帯は捜査の参考になっていた」と話す。
　こうしたユーザーの反応に日本郵便はどう答えるのか。1月17日の山口局の披露式典で横山邦男社長は「ここをモデルに全国展開し、生産性向上、物流環境の変化に対応できるネットワークを構築する」とあいさつしたが、県内でユーザーが全国に先駆けて感じている不便さの改善策が問われる。
　日本郵便中国支社は「利用者の皆さんにはご不便をおかけするがご理解をいただきたい」と話している。

周南市新年度予算案･新庁舎、駅ビル建設「にぎわい元年」テーマに
　周南市は14日、2017年度当初予算案を発表した。一般会計は新徳山駅ビル、庁舎建設など建設事業費の大幅増で前年度比12.2％増の708億3,900万円で過去最大になった。特別会計は3％減の354億1,138万9,000円▽企業会計は5.5％増の518億6,294万2,000円。
建設事業費７割増
　この日、市役所で記者会見した木村市長は来年2月に図書館などの駅ビルが開館して新庁舎も全容が形として現れるなど、新たな市のにぎわいを予感させるスタートとなることから「周南市のにぎわい元年予算」と名づけ、子育て支援にも力を入れたと説明した。

　一般会計の歳入は歳入総額の35.4％を占める市税が前年度比2.6％増の250億6,979万6,000円で、個人市民税は減ったが法人市民税、固定資産税などが増えた。総額の10.1％を占める地方交付税は基準財政収入額の大幅増が見込まれることから12.4％減の71億8,000万円。
　基金からの繰入金は49億3,263万1,000円で、145.6％増と約2.5倍、市債も118億2,700万円で76.3％増と大きく増える。
　歳出は人件費が1.8％増の110億2,009万円。建設事業費は71.6％増の150億5,557万1,000円で、そのうち庁舎建設事業が68億9,690万8,000円、徳山駅周辺整備事業が24億2,579万5,000円。
西消防署建て替えも
　新規重点事業は7件で、老朽化した西消防署を建て替えるための新南陽総合支所解体設計、同署設計（3,120万円）、子育てや転居などの事情で就業していない女性をセミナー、交流会などで支援する女性雇用マッチング（500万円）など。
　主な重点事業は産前・産後のホームヘルパー派遣も加えた子育て世代包括支援センター（1,713万8,000円）▽市民主体の地域づくりを補助金などで支援する共創プロジェクト（5,178万9,000円）▽徳山駅前図書館開館準備（2億5,500万円）▽市の愛称〝しゅうニャン市〟の発信などのシティプロモーション（2,530万1,000円）▽17年度オープンの自然学習館や18年度オープンの新ゾウ舎建設などの動物園リニューアル（6億1,102万1,000円）▽5カ所の補修工事などの橋りょう長寿命化修繕計画（1億5,200万円）。

　特別会計は、国民健康保険が1％減の195億956万3,000円▽国保鹿野診療所が23.7％減の6,961万3,000円▽後期高齢者医療が6.9％増の23億4,759万9,000円▽介護保険が4.1％増の130億6,558万円▽地方卸売市場事業が12.8％減の2億7,431万4,000円▽国民宿舎が0.3％減の9,638万5,000円▽駐車場事業が137.9％増の4,833万5,000円。
　5企業会計は、水道事業が22.4％増の60億9,064万5,000円▽下水道事業が3.7％減の96億1,622万6,000円▽病院事業が6.5％増の37億3,704万6,000円▽介護老人保健施設事業が2％増の4億2,871万3,000円▽モーターボート競走事業が5.7％増の319億9,031万2,000円となっている。

一般会計 3.3％減の208億円 光市新年度予算案･庁舎で積立金
　光市は14日、新年度当初予算案を発表した。一般会計は前年度比3.3％減の208億8,000万円▽6特別会計は2.7％減の157億四4,729万1,000円。一般会計の歳入は企業からの法人市民税が3年ぶりに増加し、基金からの繰入金などを減額。歳出には建て替えが求められる老朽化した市役所本庁舎の整備に公共施設等整備積立金を新設、5億円を計上した。

　市川市長の3期目初の当初予算案編成で、この日市役所で開いた記者会見で「遠い海の彼方と自分の足元を同時に見つめる予算案」と表現した。
　一般会計の歳入は歳入総額の38％を占める市税が前年度比4.5％増の79億4,022万円。このうち個人市民税は1.7％増、法人市民税は市内企業の業績見込みから44.9％増を見込んだ。歳入総額の18.7％の地方交付税は39億1,000万円で、前年度比0.3％増。
　繰入金は33.1％減の9億4,996万4,000円で、財政調整基金から2億9,500万円、減債基金から1億7,100万円を取り崩して、新年度末の基金残高は23億1,000万円の見込み。市債は16％増の19億7,660万円。残高は236億6,743万円で、前年度比0.3％増の見通し。
　歳出は人件費が退職手当増などで前年度比6％増の33億8,171万円。新年度着工の新光総合病院の移転新築費用の4分の1、4億550万円を一般会計から出資するなど投資及び出資金・貸付金に26％増の8億6,526万8,000円を計上した。一方で事業の終了から普通建設事業費など投資的経費や物件費、補助費などが減額となっている。
　新規事業は55件で、目玉は子どもの通院医療費の無料化枠を所得制限つきで中学卒業まで拡大（1億3,058万6,000円）▽家庭の白熱電球、電球型蛍光灯を8月のひかりエコフェスタでLEDランプに無料交換（10万円）▽新婚世帯の住宅取得、転居、家賃を所得制限つきで一部助成する結婚新生活支援事業（360万円）▽コンビニエンスストアで住民票の写しなど証明書交付や市県民税など税金収納の2018年度からの導入準備（844万2,000円）。
　財政指標は経常収支比率は前年度比2.5ポイント改善されて98.8％、実質公債費比率は前年度比0.3ポイント上昇して10.1％と比較的良好。しかし財政力指数は1.4ポイント悪化の67％を見込んでいる。