ヘッドラインニュース

「ニュートラルな立場で」

【この人に聞く】社民党で初の議長に
周南市議会議長 小林 雄二さん(65)

170823

 6月22日に周南市議会の議長に選出された。社民党に籍を置く議員の議長就任は同市議会では初めて。同市では市庁舎や徳山駅ビルの建て替え、防災行政無線整備工事など一大事業が進んでいる。行政と一体となって地域づくりを推進する議会のまとめ役として重要な役割を担うことになる新議長に、今後の抱負などを聞いた。(聞き手・安達亮介)

 ――就任おめでとうございます。初の議長ですね。
 小林
 26年の議員経験や議会運営委員長を長く務めたことなどもあり、やりたいと手をあげました。就任と同時に、13市で順番に務める県市議会議長会の会長にもなっています。
 ――議会を円滑に進行するための議会運営委員会の委員長は10年ほど務めていますね。
 小林
 2003年の合併当初は企画総務委員長を務めて(2市2町で異なっていた)議員報酬やボートレースの赤字などについて、議場を埋める人の中で報告しました。その経験もあってか議運の委員長となり、ほぼ毎年任されてきました。
 ――社民党員の議長は珍しいですが、思うところはありますか。
 小林
 私の(党としての)大先輩に総理大臣になった村山富市さん、衆議院議長になった土井たか子さんがいますので、そんなに抵抗はありません。地方議会では党議拘束も特になく、社民党だから、というのは頭に全くなく、ニュートラル(中立)な立場でやっていくのが大前提です。しかし、4、5年前から就いている社民党県連の副代表は議長との両立が困難だと思い、任を自粛したいと県連に申し入れました。県連からもこれを尊重して「期間中は任を解く」と言われています。
 ――1991年が初当選ですが、なぜ議員になろうと思ったのですか。
 小林
 東ソーの動力課で三交代勤務をしながら労組の活動もやっていたんですが、1989年の(社会党が自民党に勝利した)参議院選で土井さんが言った「山が動いた」がきっかけです。政治で世の中を変えることができるということに感動し、頑張ってみようと思いました。
 ――議長になって、いかがですか。
 小林
 まず息子や友人がおめでとうと言ってくれてうれしかったですね。仕事的には、いろいろなイベントに出向くなど今まで接触したことがない人と会う機会が増えて感化されています。
 ――議長としての抱負を聞かせてください。
 小林
 市議会を代表するという緊張感を保ち、対外的にも恥ずかしくない、他市に負けない議会としていきたい。そういう意味でもニュートラルな立場でやっていきます。

プロフィール
 富岡小、菊川中、南陽工高機械科卒。1970年に東洋曹達(現東ソー)に入社し、91年に徳山市議会議員に初当選して現在7期目。合併後は企画総務委員長を2年、副議長を1年、議会運営委員長も計10年経験した。
 子どものころ、半身不随となった父や家族を助けて周南市の「およね賞」を受賞したこともある。現在は地区コミュニティの住みよい菊川をつくる会会長、地区福祉員協議会会長も務めている。
 趣味は読書で、内田康夫などの小説を愛読。一女二男の子どもはそれぞれ独立し、下上で妻と母親と3人暮らし。

子どもたちがプログラミング

【Coder Dojo光】課題見つけて挑戦
 光市浅江のホンダカーズ光東光店内にあるN LABO(Nラボ)でパソコンを使った子どもたちのプログラミングクラブ、Coder Dojo(コーダー道場)光が上島田のステラリンク社長の石川博之さん(33)の呼びかけで8月から活動を始めた。20日に開かれた2回目では小学1年から高校生まで10人が支援する大人と一緒にゲームなどのプログラミングを楽しんだ。

パソコンを操作する子ども

パソコンを操作する子ども

 コーダー道場は「自ら考え、学ぶ」ことをコンセプトに2011年にアイルランドで始まり、翌年、日本でも開設されて、現在は70カ国1,200カ所に広がっている。日本だけでも90カ所を超えているが、これまで県内にはなく、光が最初の道場。
 コーダー道場の名称を使用するにはアイルランドの財団の認証が必要で「憲章」に従って活動する。参加料は無料。支援する大人もボランティアで報酬はない。対象は7歳から17歳まで。
 子どもはNinja(ニンジャ)、支援する大人はMentor(メンター)、各道場の運営者はChampion(チャンピオン)と呼ばれ、光は石川さんが運営している。
 5日に開いた1回目は参加者が4人だったが、続けて参加した子どももいて20日は倍増。メンターも5人が集まった。コーダー道場の簡単な説明のあとは持ってきたパソコンを使って早速、それぞれ自分で課題を見つけてプログラミングに挑戦。メンターが課題の見つけ方や技術面でも助言するが、子どもたちが自主的に活動し、大人が課題を与えることはない。最後にこの日の成果を発表しあった。

説明する石川さん(右)

説明する石川さん(右)

 石川さんは説明の中で自由にプログラミングを学習、参加することを求めて「プログラミングは“道具”。失敗も貴重な経験になります」と呼びかけていた。
 9月からは毎月1回開く計画で、参加者は「コーダー道場光」のホームページやフェイスブック、ツイッターで募集する。

セクハラ、地方創生

【光市民ホール】県市議研修会に285人
県市議会議長会(会長・小林雄二周南市議会議長)の第18回県市議会議員研修会が17日、光市民ホール大ホールで開かれ、13市の計312人のうち九割の285議員が出席して地方創生戦略やハラスメント問題を学んだ。

あいさつする小林会長

あいさつする小林会長

今回は光市議会(中村賢道議長)の引き受けで、開会式では小林会長や開催地の中村議長、来賓の市川市長があいさつ。午前中は産業カウンセラーの野田雅士さんが「ハラスメント問題への対応」、午後は元総務大臣の片山善博早稲田大学公共経営大学院教授が「地方創生戦略の検証と議会の役割」と題して講演した。

セクハラ問題の講演

セクハラ問題の講演

「ハラスメント問題への対応」は3月下旬に光市議会の岸本隆雄議員が酒席で女性職員にセクシャルハラスメントを疑われる行為をして問題となったことからこの研修会にセクハラ、パワハラの講演を組み合わせた。
野田さんはセクハラを「例え1回でも相手の環境を悪化させ、やる気や注意力、人生をも奪いかねない」と定義。ゆっくり息をするなどストレスの解消、怒りをぶちまける時は自分を主語にしてみる、対象の相手としっかり向き合う自分をイメージするなどセクハラをしない方法を挙げた。
さらに「人が痛めつけられる姿を見るのは加害者、被害者、周囲の人々全員にとってストレスとなり、ストレスが新たなハラスメントを生む」と説いて、悪循環を断ち切る大切さを指摘した。
中村議長は取材に「この研修会を機にもう一度、全議員が原点に返って質の向上を目指したい」と話した。セクハラ問題から自粛している酒席は九月の会派代表者会議で今後も継続していくかを話し合う。

【金曜記者レポート】野焼き

【周南】“野焼き”に苦情相次ぐ 法律で禁止だが例外多く
 雑草が生い茂る夏場、刈った草などを野外で焼く“野焼き”の苦情が後を絶たない。周南3市でも苦情を受けた市や消防が火元の地権者など責任者に消火を要請しているが、根本的な解決に至っていない。野焼きの現状と課題を探ってみた。(山上達也)

国道188号を覆う野焼きの煙=7月21日、光市光井

国道188号を覆う野焼きの煙=7月21日、光市光井


国道をふさぐ煙の帯
 7月21日午前8時10分、光市光井の国道188号戸仲交差点で4車線の道を煙が覆い、視界不良の煙の帯の中を進む危険な運転を体験した。
 市にはこの野焼きに近隣住民から「洗濯物が外に干せない」「臭くて窓が開けられない」の苦情があり、環境事業課の要請を受け入れた火元の主が火を消したという。
 野焼きなど野外焼却は「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」で禁止され、違法な野焼きをした者には懲役5年以下または1,000万円以下の罰金のいずれかまたは両方が科せられ、消火対策を怠ると火気乱用の軽犯罪法違反に問われる。しかし、条文には例外規定やあいまいな表現が多く、すべてを規制することはできないという。このため県内で違反の適用例はない。

農家の雑草など例外
 同法は第16条2項で「何人も、次に掲げる方法による場合を除き、廃棄物を焼却してはならない」とし、例外に一般廃棄物や産業廃棄物などの処理基準に沿った焼却▽他の法令に基づく焼却▽公益上もしくは社会の慣習上やむを得ない廃棄物の焼却又は周辺地域の生活環境に与える影響が軽微である廃棄物の焼却として政令で定めるものを挙げている。
 この政令には「風俗習慣上又は宗教上の行事を行うために必要な廃棄物の焼却」「農業、林業又は漁業を営むためにやむを得ないものとして行われる廃棄物の焼却」「たき火その他日常生活を営む上で通常行われる廃棄物の焼却であって軽微なもの」がある。
 この規定は具体的にはどんど焼きや仏教の火祭り、田畑の雑草や森林の下枝、漁網にかかったごみの焼却、小規模なたき火やキャンプファイアが該当する。

消防に通告ないケース多く
 各市町や県はホームページなどで野焼きが禁止されていることを知らせている。例外として野外焼却する場合も各消防署は事前に届出書を出すか電話連絡を求めているが、光地区消防組合中央消防署の久保英之警防第一係長は「事前に通告がない場合が多い」と話す。
 消防では事前に連絡があれば、強風の日や空気が乾燥した日は避け、周囲に燃えやすいものを置かない、水バケツや消火器を用意する、火が消えるまで火元を離れないなどの指導をしている。
 農家の場合、昔から続けている場合が多く、下松市のように宅地開発が進むと新しい住民から苦情が出るケースも増え、年20件前後に上っている。苦情に「後から来た人が文句を言う」と開き直る人もあり、市環境事業課の鬼武輝明課長は「トラブルにならないようご理解をいただくのが精いっぱい」と話す。
 またトラブルを避けたいと住民が通報をためらうケースもある。光市の主婦(45)は「網戸から煙が入って寝る時まで布団が臭い。気づけば窓を閉めるが、それでもにおう」と悩まされているが、人間関係を考えて苦情を言ったことはないという。
 結局は燃やす側がどこまでその影響を理解し、迷惑をかけないよう気配りするかにかかっている。

避難所に段ボールベッド

【下松市】㈱みうらと災害時物資供給協定
 周南市野村の㈱みうら(三浦敏裕社長)と下松市は9日、「災害時における物資供給に関する協定」を結んだ。同社は災害が起きた時、市の要望する避難所用の段ボール製品を優先的に有償で提供する。

協定締結に参加した国井市長、三浦社長ら

協定締結に参加した国井市長、三浦社長ら

 同社は美里町にリフォーム専門店の「リファインしゅうなん」があり、協定は市が打診して実現した。自治体と災害時物資供給協定を結ぶのは初めて。
 提供するのは段ボールベッドや段ボール製簡易トイレなど。ベッドは段ボール箱9個をつなげた縦1.95メートル、横87センチ、高さ40センチで、成人男性が楽に横になれる。段ボールの保温効果で低体温症の防止にも役立つという。いずれも王子製紙製。

段ボールベッドで横になる国井市長

段ボールベッドで横になる国井市長

 この日は三浦社長や藤原聡物流資材部長らが市役所を訪れて締結式があり、三浦社長は「災害時に少しでも被災者の皆さんのお役に立ちたい」とあいさつした。
 ベッドの実物も披露され、国井市長も「台風や地震、豪雨などいつどこの自治体で大災害が起きても不思議ではない。市民の安全確保に大きな力になる」と話していた。

報告せず“徳山”削る

【周南市議会】駅図書館表記で再考決議
 周南市議会の中心市街地活性化対策特別委員会(福田文治委員長)が10日開かれ、(仮称)新徳山駅ビルの外観イメージ図が示されたが、建物外側の施設名の表記が「周南市立駅前図書館」となっていることに対して議員から「徳山駅の“徳山”がないのはおかしい」という意見が出て、再考を求める決議をし、木村市長に申し入れた。

すで完成している南側の看板

すで完成している南側の看板

 この表記は市中心市街地整備課の野村正純課長らが来年2月開館予定の新駅ビルと付帯駐車場棟建設工事の進行状況を報告する中で示した。市はこの表記を3月ごろに決めたが、これまで市民や議会に説明していなかった。同様の表記は3カ所に掲示するが、南側の1カ所はすでに完成している。
 名称は設置条例では「周南市立徳山駅前図書館」となっており、井本義朗議員(アクティブ)が「徳山駅の表記が必要ではないか」、中村富美子議員(共産)が「条例では徳山となっているのにおかしい」とただした。

話し合う議員たち

話し合う議員たち

 これに野村課長は「指定管理者のCCC(カルチュア・コンビニエンス・クラブ)や設計業者の内藤廣建築設計事務所の意見も踏まえ、シンプルに頭に入りやすいようにと決めた」と理解を求めたが、清水芳将議員(アクティブ)は「2文字がなくなっただけ。いいとは思えない」、田中和末議員(刷新クラブ)も「名称は大事で、皆さんの意見も聞いた方がいいと思う」と述べた。古谷幸男議員(嚆矢会)が「入れるべきで、決議をしてほしい」と呼びかけて決議が決まった。

「暗い」「怖い」 払しょくへ

【記者レポート】地下道事情さまざま、地域の活躍も
 線路や大きな道路の下を通る地下道。車などを避け、信号もなく通行できるため歩行者には便利な存在だが、半面「暗い」「怖い」といったイメージも場所によってはつきまとい、古く、狭い場合などはその傾向が顕著。周南地域にもさまざまな地下道があるが、地域住民が中心になって明るい雰囲気づくりをしてイメージの転換を図ったり、通ると音楽が鳴るなど、楽しい仕掛けをしている場所もある。最近の地下道事情を探った。(安達亮介)

遠石3丁目交差点の地下道

遠石3丁目交差点の地下道

・写真パネルで景色一新
 周南市遠石3丁目の県道交差点を横断する地下道は1954年に完成し、通勤・通学路として利用されてきた。しかしマイカーの普及などで次第に利用者が減り、ごみやたばこの吸い殻などが放置されるようになり陰気で荒れた状態になっていった。そこで98年に同地区コミュニティ推進協議会が国の補助金も活用して蛍光灯整備など環境美化に乗り出し、地元の小、中、高校生が壁画を描いて清潔感を取り戻した。
 ところが、年月の経過で再び汚れが目立つようになり、2013年には市ふるさと振興財団から支援も受けた同会が地元の消防団の協力で放水もして清掃、壁にコミュニティ活動の写真パネルを張って地下道内の景色を一変させた。
 この地下道は櫛ケ浜駅からキリンビバレッジ周南総合スポーツセンターをつなぐ道でもあり、同会の福田秀夫会長(63)は「地区外の人も利用するので、安心して通れる通路にしなければならない。今後も整備を続けたい」と話している。

松神地下道

松神地下道

・改修で 明るく、回転灯も
 下松市のJR下松駅東側の線路下を通る全長39メートルの松神地下道は、老朽化して屋根がぼろぼろになり、照明も一部が破損するなどしていたため、地元の要望も受けて2015、16年度に市が改修した。事業費は約1,200万円。
 天井材は日光を通しやすいポリカーボネート製にして明るくし、地下道内にはケンカや痴漢などに備え、押すと赤色回転灯が起動する非常ボタンも新たに配置するなどして安全対策を図っている。

カバの地下道

カバの地下道

・カバの地下道きれいに、音楽も
 国道2号をくぐって周南市美術博物館と徳山動物園、市文化会館をつなぐ“カバの地下道”は14年10月にリニューアルし、岐南町側入り口のカバの口の中が虹の7色に彩られ、外側のカバの皮膚などもきれいに塗り直されている。市が要請して国土交通省が取り組んだもので、事業費は約200万円。
 15年4月からは歩くと中央部のセンサーが反応して近くに生家跡がある詩人、まど・みちおさん作詩の童謡「ぞうさん」のメロディーが流れるようになっている。太陽光パネルの電力で動くようにしており、設置費は約45万円。
 一方、地下道の少ない光市では電球の交換など維持管理には努めているが、修繕など根本的な対策は今後の検討課題の1つだという。

周南はコンビナート中心に50工場集積

山口経済研究所発行の「山口県の工場マップ」に掲載
 下関市の山口経済研究所が県内の主要な工場253件の所在地や製品、従業員数、売上高などをまとめた「山口県の工場マップ」をやまぐち経済月報の別冊として発行した。冊子と工場の位置を記した地図があり、周南市の28件、下松市の14件、光市の8件の計50件と5分の1を周南地域が占めている。

マップ

マップ

 この冊子、マップは県内の工場の集積状況が一目でわかるようにして企業間連携、顧客獲得や人材確保に向けたPRなどで企業・行政・大学など幅広いジャンルの人に使ってもらおうと作った。従業員50人以上をめどに掲載している。
 冊子は掲載内容のまとめもあり、工場の所在地を市町別に見ると下関市が42件と最も多く、周南市の28件がこれに続き、宇部市、山陽小野田市、防府市、岩国市も20件以上。
 周南市は石油化学コンビナート関連企業の工場が集まり、宇部市は宇部興産やその関連企業が多く、防府市では自動車関連を中心とした工場が多いことなど特色があり、周南市では「化学・医薬」が14社と同市の工場の半分を占めていた。
 定価は1,000円で、同研究所(083-268-1155)で販売している。周南、下松、光市の掲載企業は下の通り。同市内に同じ企業の同種の工場が2件ある場合はまとめて掲載。

【周南市】
カン喜
シマヤ
世和工業熊毛工場
帝人徳山事業所
みうら本社工場・新田工場
出光興産徳山事業所
昭和電工徳山事業所
タマ化学工業徳山工場
東ソー南陽事業所
東ソー・エフテック本社・南陽工場
東ソー・シリカ南陽工場
東ソー・ファインケム
東ソー有機化学本社・南陽工場
㈱トクヤマ徳山製造所
徳山積水工業
徳山ポリプロ本社・徳山工場
日本ゼオン徳山工場
日本化学工業徳山工場
保土谷化学工業南陽工場
日本精蝋徳山工場
エスイーシー化成
クアーズテック徳山
太華工業意匠鋼板部
徳山興産
日新製鋼ステンレス製造本部周南製鋼所
徳機本社工場・エコ事業部
東ソー・ハイテック

【下松市】
太華工業ステンレス部
東洋鋼鈑下松事業所
永岡鋼業下松工場
日立ハイテクノロジーズ電子デバイスシステム事業統括本部笠戸地区設計・生産本部
三和産業
新笠戸ドック本社工場
日立製作所笠戸事業所
弘木技研
弘木工業本社工場
山本産業
KYテクロノジー
日立プラントメカニクス笠戸事業所・葉山工場
ファノス下松工場

【光市】
カンロひかり工場
武田薬品工業光工場
新日鉄住金大分製鉄所光鋼管工場
永岡鋼業光工場
冨士高圧フレキシブルホース本社工場
アロイ光加工センター
日立プラントメカニクス周防工場
ファノス光工場

高橋鉄工、徳山高専など三者が共同研究

【周南(徳山)】戦略的基盤技術高度化支援事業に採択
 国が中小企業のものづくり研究開発を支援する戦略的基盤技術高度化支援事業(通称・サポイン)に、宇部市の県産業技術センターと周南市栗屋の高橋鉄工、学園台の徳山高専の共同体の金属加工に使う金型の製造プロセス構築事業が採択された。
 サポインの期間は2、3年、補助金額は初年度4,500万円以下で補助率は3分の2、大学や公設試験研究機関などは定額1,500万円以下。今年度は297件の応募があり、108件が採択された。県内ではこの1件だけ。
 同センターなどの研究開発計画は「金属3Dプリンターを用いた複雑形状ダイカスト金型における加工技能データを活用した仕上げ工程及びその製造プロセスの構築」。
 自動車の製造工程の生産性向上や低コスト化を図るため、金属3Dプリンターを活用した造形と作業者が定型的な加工作業をすることで、高い寸法精度の鋳物を短時間に大量生産する金属鋳造法、ダイカストの金型を製造するプロセスの構築を目指す。期間は今年度から2019年度までの3年。

もみ太鼓、企業みこしも熱く!

【周南(新南陽)】サンフェスタしんなんように6万5,000人、まつり、花火を満喫
 周南市新南陽地区の夏最大のイベント、第43回“サンフェスタしんなんよう”が5日夜、新南陽駅前や政所周辺一帯などで開かれ、企業みこしやもみ太鼓の練り歩き、多彩なステージイベントがあり、クライマックスに2,000発の花火を永源山公園から打ち上げて、昨年より多い約6万5,000人が楽しんだ。
 駅前のステージの開会式で実行委員長の久留原昭司新南陽商工会議所青年部会長は「私もフェスタと同じ43歳。今宵はみんなで盛り上げましょう」とあいさつ。佐伯哲治同商議所会頭や木村市長らも祝辞を述べ、餅まきで盛り上げた。

夜空を焦がす花火

夜空を焦がす花火

盛り上がる餅まき

盛り上がる餅まき

 ステージでは富田中生のコーラス、スリーアローズ吹奏楽団の演奏やご当地アイドルのオレンジ☆みるふぃ~ゆのライブなどが続いた。3年前に18年ぶりに復活した〝新南陽かぞえ唄〟は駅前ロータリーを中心に有志約100人で輪になって踊った。
 この日は台風接近の影響で気温は高かったもののゆるやかな風もあり、歩行者天国になった駅前と政所ふれあい広場の2つのステージを結ぶ県道は前に進めないほどの人であふれた。
 企業みこしは東ソーグループ、山口銀行富田支店、日新製鋼周南製鋼所、誠和工機、東ソー物流、赤坂印刷、三和ビル・洋林・和泉連合の7基。呼び物のみこしのやぐらの上に俵を乗せ、やぐらの中に太鼓の打ち手の子どもが乗り込むもみ太鼓は東ソー南陽事業所と、市職員も加わった実行委員会の2基が登場。観客から力水を浴びながら回転させたり走ったりと勇壮な動きを見せながら練り歩いた。
 最後はゆめ花火“輪”と題した花火大会で、多彩な光の花が夜空を焦がして魅了した。